Положение о платных услугах МБУК "БМИХК"

.Положение

о платных услугах, предоставляемых Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Балахнинский музейный историко-художественный комплекс» муниципального образования «Балахнинский муниципальный район Нижегородской области» 

1. Общие положения

  1. Платные услуги являются формой приносящей доход деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Балахнинский музейный историко-художественный комплекс» Балахнинского муниципального района Нижегородской области далее (МБУК «БМИХК» МО «БМРНО»).

  2. Платные услуги – это услуги, оказываемые МБУК «БМИХК» МО «БМРНО» в рамках своей основной уставной деятельности на регулярной основе за соответствующую плату заинтересованным физическим и юридическим лицам (далее Пользователи) сверх объёмов услуг по муниципальному заданию, гарантированных населению при сохранении доступности и качества бесплатно оказываемых услуг и не подменяют их. Оказание платных услуг осуществляется за счет рационального или дополнительного использования рабочего времени.

  3. Платные услуги предоставляются с целью: обеспечение качества и доступности музейного обслуживания пользователей в соответствии с требованиями Стандарта качества оказания муниципальных бюджетных услуг в области культуры Балахнинского муниципального района путем привлечения дополнительных финансовых средств.

  4. Основными задачами предоставления платных услуг являются:

- расширение спектра услуг, предоставляемых заинтересованным Пользователям;

- повышение комфортности и полноценности музейного обслуживания Пользователей;

- получение дополнительных финансовых средств для укрепления ресурсной базы;

- повышение эффективности использования имеющегося и привлечение дополнительного ресурсного потенциала;

- расширение социально-экономических связей и развитие партнерства.

1.5. Платные услуги предоставляются всеми структурными подразделениями (филиалами) МБУК «БМИХК» МО «БМРНО» (далее Музей), как в помещениях Музея, так и вне их.

    1. Настоящее Положение регулирует ценообразование и порядок утверждения тарифов, оплаты платных услуг Пользователем, получение, учет, отчетность и порядок расходования денежных средств, полученных от оказания платных услуг, порядок предоставления льгот гражданам при оказании платных услуг, права и обязанности Пользователя и Музея.

    2. Предоставление платных услуг в МБУК «БМИХК» МО «БМРНО» регламентируется следующими нормативными документами:

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральный закон от 29.10.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»

- Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Федерального закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

- Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»;

Стандарт качества предоставления муниципальных бюджетных услуг в области культуры, утвержденный Постановлением администрации Балахнинского муниципального района № 150 от 16.09.2009;

- Устав учреждения.

    1. Ответственность за организацию, рекламу, полноту, качество и условия предоставления платных услуг, выполнение плановых показателей, а также за надлежащий учет поступающих денежных средств несет руководитель учреждения.

    2. Контроль учета и расходования денежных средств, полученных от реализации платных услуг, осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее МКУ «ЦБУК»). Контроль выполнения плановых показателей получения дохода осуществляет директор МБУК «БМИХК» МО «БМРНО».

  1. Правила предоставления платных услуг населению учреждением

 

2.1. В зависимости от сроков, объемов и состава работ предоставление платных услуг может быть разовым или многократным. Платные услуги предоставляются Пользователям на основе заявок и устных либо письменных договоров. Устно совершаются сделки, исполняемые при самом их свершении. В случаях, когда предоставление услуги носит длительный по времени характер, заключается письменный договор, в котором указываются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Договоры на оказание платных услуг учреждением подписываются потребителем и руководителем учреждения или должностными лицами, уполномоченными руководителем учреждения на право подписания данных договоров.

2.2. Оплата платных услуг производится либо наличными денежными средствами с выдачей квитанции установленного образца (физические лица), либо безналичным перечислением в соответствии со счетом (юридические лица). На отдельные виды услуг может устанавливаться предоплата.

2.3. Учреждение обязано обеспечить потребителя бесплатной, доступной и достоверной информацией:

- о наименовании и месте нахождения (фактический адрес) учреждения;

- о режиме работы учреждения;

- о видах, условиях предоставления и получения бесплатных услуг;

- о перечне видов платных услуг, порядке их представления;

- о стоимости платных услуг и порядке их оплаты;

- о контролирующих организациях.

2.4. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, выполнять условия договора между учреждением и потребителем на оказание платных услуг. Потребитель, заключивший договор на оказание платных услуг, несет ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Для оказания платных услуг учреждение: 

создает условия для оказания платных услуг в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;

обеспечивает наличие кадрового состава для оказания платных услуг.

2.6.  Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждения либо с привлечением внештатных сотрудников по договорам гражданско-правового характера.

2.7. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения. При этом учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением о платных услугах, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением культуры «Балахнинский музейный историко-художественный комплекс» муниципального образования «Балахнинский муниципальный района Нижегородской области».

3. Порядок определения и утверждения размера стоимости платной услуги,

получения и расходования средств от оказания платных услуг

 3.1. Тарифы включают перечень платных услуг с указанием их цены за единицу измерения. Цены на платные услуги МБУК «БМИХК» МО «БМРНО» определяются на основе калькуляции всех видов затрат на производство конкретной услуги. Калькулирование платных услуг производится экономистом МКУ «ЦБУК», утверждается директором и предоставляется Учредителю для согласования вместе с проектом тарифов. Тарифы на платные услуги согласовываются начальником Управления культуры, туризма и музейного дела администрации Балахнинского муниципального района.

3.2. Тарифы на платные услуги могут. Основаниями для пересмотра стоимости платных услуг являются:

рост затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5 %;

изменения в действующем законодательстве РФ системы, форм и размеров заработной платы.

3.3. Основным принципом установления размера стоимости платной услуги является соблюдение интересов исполнителя и потребителя услуги.

Формирование цен (тарифов) на платные услуги основано на принципе полного или частичного возмещения затрат учреждения на оказание данной услуги, при котором цена (тариф) складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.

3.4. При установлении цен (тарифов) на платные услуги применяются:

метод экономической обоснованности расходов (затрат);

метод индексации цен (тарифов). 

Цены (тарифы) на платные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуги с учетом спроса, потребностей и возможностей получателя услуг и рентабельности (процент которой устанавливается на каждый вид услуги учреждением самостоятельно и пределами не ограничивается).

При расчете калькуляции цены на платные услуги округляются до целых рублей (менее 50 копеек отбрасываются, а более 50 копеек округляются до рубля).

3.5. Денежные средства за платные услуги с физических лиц получают ответственные работники МБУК «БМИХК» МО «БМРНО», назначенные приказом руководителя. При получении наличных денежных средств за платные услуги заполняется квитанция установленного образца (форма по ОКУД 0504510), утвержденная Министерством финансов Российской Федерации. Квитанция является бланком строгой отчетности и заполняется в двух идентичных экземплярах: первый экземпляр квитанции сдается бухгалтеру МКУ «ЦБУК», второй экземпляр выдается пользователю.

Учет квитанций строгой отчетности, полученных в бухгалтерии и сданных в бухгалтерию, ведет кассир в журнале учета квитанций. Кассир сдает выручку от реализации платных услуг согласно выписанным квитанциям в МКУ «ЦБУК».

Бухгалтер МКУ «ЦБУК», ответственный за ведение бухгалтерского и налогового учета МБУК «БМИХК» МО «БМРНО», принимает денежные средства и заполненные квитанции от кассира с выдачей приходного ордера и ведет учет полученных средств. Отчетность и налоговые отчисления производятся бухгалтерией в порядке, установленном Налоговым законодательством Российской Федерации.

3.6.  Денежные средства, получаемые учреждением от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете и расходуются согласно Плану финансово-хозяйственной деятельности.

3.7. Денежные средства, получаемые от оказания платных услуг расходуются на затраты, связанные выполнением работ (оказанием услуг), которые подразделяются на прямые и накладные. К прямым расходам относятся расходы, которые непосредственно связаны с выполнением (оказанием) одного вида работ (услуг), а именно: заработная плата и иные выплаты, произведенные сотрудникам, участвующим в создании единицы услуги, страховые взносы исчисляются в порядке, установленном федеральным законодательством, стоимость материалов, необходимых для  оказания услуги, другие расходы учреждения. К накладным расходам относятся затраты, которые не имеют прямой пропорциональной связи с отдельными видами работ (услуг). К накладным расходам относятся: затраты на содержание и эксплуатацию основных средств, обслуживание производства, командировки, обучение работников, непроизводительные расходы (потери от простоев, порчи материальных ценностей, амортизация зданий, затраты на тепло-, электроэнергию, воду и прочие коммунальные услуги, повышение квалификации сотрудников и др.). Помимо прямых и накладных расходов денежные средства, полученные от оказания платных услуг, могут быть направленны на  общехозяйственные расходы, такие как заработная плата и премии сотрудникам, начисления на заработную плату и другие аналогичные расходы. Накладные и общехозяйственные расходы включаются в себестоимость методом, указанным в учетной политике учреждения.

3.8. Контроль над деятельностью учреждения по оказанию платных услуг осуществляет в пределах своей компетенции органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ и администрации Балахнинского муниципального района предоставлено право проверки деятельности учреждения.

4. Перечень платных услуг

Номенклатура (перечень) платных услуг составляется с учетом потребительского спроса, ресурсов и возможностей Музея, квалификации сотрудников и систематически корректируется в контексте текущей рыночной конъюнктуры.

Перечень платных услуг учреждения, должен быть утвержден руководителем и согласован с Управлением культуры, туризма и музейного дела Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Льготы при оказании платных услуг

5.1. Льготы устанавливаются в учреждении при выполнении им некоторых видов платных услуг.

5.2. Льготы не распространяются на мероприятия, проводимые на территории Учреждения сторонними организациями по договорам.

5.3. Перечень категорий граждан, которым устанавливаются льготы на платные услуги и размеры скидок с цены, формируются учреждением в соответствии с законодательными нормативными актами и утверждаются приказом руководителя учреждения.

5.4. Все льготы предоставляются по предъявлении соответствующих документов, подтверждающих принадлежность к той или иной льготной категории. 

5.5. Контроль над деятельностью учреждения по льготам при оказании платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности учреждений.

6. Порядок оплаты труда работников, занятых оказанием платных услуг

6.1. Оказание платных услуг является дополнительной работой в том же учреждении, без занятия штатной должности в пределах рабочего времени. Платные услуги могут оказываться в рабочее время после подписания дополнительного соглашения при выполнении следующих условий:

- технология их проведения ограничена рамками основного рабочего времени персонала;

- отсутствуют претензии со стороны руководства и жалобы на качество оказанных услуг;

- условия работы за счет интенсивности труда позволяют оказывать платные услуги без ущерба для выполнения муниципального задания;

- нет двойной платы за одно и то же отработанное время (за исключением случаев более интенсивного труда).

6.2. Заработная плата (или размер вознаграждения) работников, участвующих в оказании платных услуг, может отличаться от заработной платы (вознаграждения), определенной в калькуляции стоимости услуги. Заработная плата может быть увеличена по сравнению с рассчитанной по калькуляции с целью повышения заинтересованности работников, принимающих участие в оказании платных услуг, их стимулирования к повышению качества выполняемой работы. Источником повышения заработной платы (вознаграждения) может служить прибыль учреждения от приносящей доход деятельности. Размер средств, направляемых на оплату труда, выплату вознаграждений и уплату налогов, определяется Планом финансово-хозяйственной деятельности. Размер премии за счет средств поступающих от приносящей доход деятельности по итогам работы за месяц до 100% должностного оклада (ставки заработной платы) по приказу руководителя учреждения за: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде (в т. ч. соблюдение трудовой дисциплины); исполнение приказов, распоряжений и указаний, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах своих должностных полномочий, за исключением незаконных.

7. Заключительные положения

 

7.1. Учет денежных средств, полученных от оказания платных услуг по приносящей доход деятельности, ведется в соответствии с Инструкциями по бюджетному учету в учреждениях, утвержденными приказами Министерства финансов РФ от 01.12.2010 N 157н и от 16.12.2010 N 174н.

7.2. Руководитель Учреждения обязан отчитываться перед учредителем о поступлении и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не реже одного раза в квартал по формам отчетности, установленным Инструкциями по бюджетному учету в учреждениях, утвержденными приказами Министерства финансов РФ от 01.12.2010 N 157н и от 16.12.2010 N 174н.

7.3. Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования средств, полученных от оказания платных услуг по приносящей доход деятельности.